UCHWAŁA Nr 54/X/07 RADY GMINY CZOSNÓW z dnia 04.09.2007 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
UCHWAŁA Nr 54/X/07
RADY GMINY CZOSNÓW
z dnia 04.09.2007 r.
w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
Na podstawie art.53 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001 r Nr 142,,poz. 1591 z późn. zm./ - Rada Gminy Czosnów uchwala, co następuje:
§ 1
Kierownicy jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, instytucji kultury oraz kierownicy referatów Urzędu Gminy opracowują i przedkładają:
1) skarbnikowi gminy w terminie o dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy:
- plan rzeczowy zadań,
- założenia do projektów planów finansowych obejmujące dochody, przychody, wydatki i rozchody w układzie klasyfikacji budżetowej,
2) kierownikowi referatu d.s gospodarki nieruchomościami w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy informacje o stanie mienia komunalnego wg stanu na dzień 30 września z wyszczególnieniem zmian w stosunku do poprzedniej informacji.
§ 2
Założenia do projektów planów finansowych składane przez kierowników jednostek organizacyjnych powinny być sporządzone w formie tabelarycznej i zawierać:
1) przewidywane wykonanie dochodów i wydatków roku bieżącego,
2) prognozowane dochody w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem dochodów bieżących i majątkowych,
3) prognozowane wydatki w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących, w tym:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków finansowanych ze środków Unii Europejskiej,
b) wydatków majątkowych,
c) wydatków związanych z wieloletnimi programami inwestycyjnymi.
§ 3
Założenia do projektów planów finansowych, o których mowa w § 2 sporządzane są na podstawie:
1. stawek podatków i opłat oraz cen obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy, z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie od 1 stycznia roku budżetowego,
2. prognozy wzrostu cen w roku budżetowym przyjętej do opracowania projektu budżetu państwa na ten rok,
3. przewidywanego stanu zatrudnienia w roku budżetowym, z uwzględnieniem planowanych zmian,
4. wynagrodzeń wypłacanych w roku poprzednim z założeniem wskaźnika wzrostu oraz planowanych wypłat nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych i innych świadczeń przysługujących pracownikom,
5. cen rynkowych składników majątkowych planowanych do sprzedaży.
§ 4
1. Radni, komisje rady, sołtysi, mieszkańcy składają wnioski do wójta gminy w terminie od 1 do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy. Wnioski powinny wyraźnie określać proponowane do realizacji zadanie.
2. Wnioski dotyczące budowy infrastruktury technicznej z finansowym udziałem mieszkańców będą uwzględniane w pierwszej kolejności.
§ 5
Wnioski, o których mowa w§ 4 ust.1 dotyczące remontów i budowy infrastruktury technicznej przekazywane są kierownikowi referatu inwestycji, który dokonuje szacunkowej oceny kosztów ich realizacji w terminie 3 dni od daty ich otrzymania, a następnie przekazuje je wójtowi gminy.
§ 6
Podmioty niezaliczone do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą składać wnioski o przyznanie dotacji z budżetu gminy w terminach określonych w odrębnych uchwałach Rady Gminy.
§ 7
1. Skarbnik gminy na podstawie:
a) przedłożonych założeń do planów i projektów, o których mowa w § 2,
b) ustalonych szacunkowo dochodów własnych gminy,
c) informacji Ministerstwa Finansów o planowanych kwotach subwencji i udziałów w podatku dochodowym o osób fizycznych,
d) informacji wojewody o planowanych kwotach dotacji na zadania zlecone i własne,
e) zawartych porozumień i umów,
f) wieloletniego planu inwestycyjnego gminy,
g) przypadających do spłaty w danym roku rat kredytów i pożyczek,
sporządza projekt zestawienia dochodów i wydatków oraz rozchodów do projektu budżetu gminy w terminie do 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy.
2. Kierownik referatu gospodarki nieruchomościami na podstawie złożonych informacji o stanie mienia komunalnego w terminie do 31 października sporządza informacje ostanie mienia komunalnego gminy i przekazuje ją skarbnikowi gminy.
§ 8
1. Wójt gminy w terminie do 5 listopada, biorąc pod uwagę wnioski, o których mowa w § 4, sporządzony projekt dochodów, wydatków oraz rozchodów budżetu, dokonuje weryfikacji projektu planu dochodów i wydatków sporządzonego zgodnie z § 7 i zweryfikowany projekt przekazuje skarbnikowi gminy.
2. Skarbnik gminy w terminie do 10 listopada, zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych sporządza ostateczny projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i przekazuje wójtowi gminy.
§ 9
Objaśnienia do projektu uchwały budżetowej winny zawierać w szczególności:
a) główne założenia na rok budżetowy na podstawie, których przyjęto w projekcie dochody i wydatki
b) omówienie ważniejszych źródeł dochodów wraz z informacją o kształtowaniu się stawek podatków i opłat,
c) omówienie poszczególnych rodzajów wydatków,
d) opis rzeczowo-finansowy zakresu realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych,
e) przychody związane z finansowaniem deficytu budżetowego oraz rozchody związane ze spłatami długoterminowych kredytów i pożyczek,
f) dotacje udzielone z budżetu,
g) zadania gminy zlecone do realizacji pomiotom nie należącym do sektora finansów publicznych
h) przychody i wydatki Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
§ 10
1. Wójt gminy w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy w formie zarządzenia, przekłada projekt uchwały budżetowej wraz o objaśnieniami informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą długu gminy
- Radzie Gminy,
- Regionalnej Izbie Obrachunkowej w celu zaopiniowania.
2. Wójt gminy podaje projekt uchwały budżetowej do publicznej wiadomości poprzez wyłożenie w biurze rady gminy.
3. W terminie do 25 listopada skarbnik gminy przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania ich planów finansowych.
4. Jednostki podległe opracowują i przekazują wójtowi gminy projekty swoich planów finansowych w terminie do 15 grudnia, nie później niż do 22 grudnia.
§ 11
1. Przewodniczący rady gminy przesyła radnym przedłożony przez wójta gminy projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą długu gminy nie później niż 7 dni po jego otrzymaniu.
2. Komisje Rady w terminie 14 dni od daty otrzymania projektu uchwały budżetowej odbywają posiedzenia i przekazują na piśmie swoje opinie i wnioski do Komisji Budżetowej. Na posiedzeniach komisji radni mogą zgłaszać wnioski dotyczące projektu uchwały budżetowej. Wnioski te podlegają głosowaniu.
3. W przypadku zgłoszenia przez komisje propozycji wprowadzenia do projektu uchwały budżetowej nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie są one zobowiązane do wskazania źródeł jego sfinansowania wraz z uzasadnieniem proponowanych zmian.
§ 12
1. Komisja budżetowa w terminie 7 dni od daty otrzymania wniosków i opinii pozostałych komisji, formułuje swoje wnioski i opinie o projekcie uchwały budżetowej. Sporządzone opinie i wnioski Komisja przekazuje przewodniczącemu rady i wójtowi gminy.
2. W posiedzeniu komisji budżetowej, na którym ustalana jest opinia o projekcie uchwały budżetowej uczestniczą przewodniczący lub zastępcy pozostałych komisji rady.
§ 13
Wójt gminy po zapoznaniu się z opinią i wnioskami komisji budżetowej, w przypadku ich uwzględnienia, przedkłada radzie gminy projekt zmian w złożonym projekcie uchwały budżetowej.
§ 14
1. Przewodniczący rady wyznacza nie później niż na 31 grudnia termin sesji rady gminy, na której odbędzie się debata budżetowa. Termin ten przewodniczący rady podaje do publicznej wiadomości.
2. Porządek obrad sesji budżetowej rady gminy powinien obejmować:
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz projektu zmian tej uchwały,
b) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
c) debatę budżetową
3. W trakcie debaty budżetowej:
a) wójt gminy informuje o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystywaniu środków budżetowych,
b) przedstawiane są wnioski komisji i radnych nie uwzględnione przez wójta w projekcie uchwały budżetowej,
c) przedstawiane są opinie komisji budżetowej,
d) radni zgłaszają wnioski dotyczące zmian w projekcie uchwały budżetowej.
Zgłaszając wnioski radni zobowiązani są do wskazania źródła ich sfinansowania. Przewodniczący rady zgłaszane wnioski poddaje pod głosowanie. W projekcie uchwały uwzględniane są tylko te wnioski, które uzyskały większość głosów „za”,
e) odbywa się dyskusja,
f) przeprowadza się głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
§ 15
Traci moc uchwała Nr 71/XI/99 Rady Gminy Czosnów z dnia 30 listopada 1999 r w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
§ 16
Wykonanie uchwały powierza się wójtowi gminy.
§ 17
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.