2020

Uchwała Nr XXIX/255/2020

Rady Gminy Czosnów

z dnia 30 grudnia 2020 roku

 

 

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Czosnów na lata 2021 - 2025

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządnie gminnym
( t j.  Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.)  w związku z art. 6 ust 2 pkt 1 ustawy   z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 218 ze zm.) – Rada Gminy Czosnów uchwala, co następuje:

§1

Przyjmuje się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Czosnów na lata 2021 - 2025, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
                                                                                               

 

 Przewodniczący Rady Gminy

MareK Zielski

        Załącznik do Uchwały Nr XXIX/255/2020

        Rady Gminy Czosnów
        z dnia 30 grudnia 2020 roku

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

ORAZ  OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W CZOSNOWIE

na lata 2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

GMINA CZOSNÓW
2020

 

SPIS  TREŚCI:

 

 

I.   WSTĘP ……………………………………………………………………………………………....3

II.   PODSTAWY  PRAWNE  OPRACOWANIA  PROGRAMU……………………………………...4

III.  TEORETYCZNE  PODSTAWY  ZJAWISKA  PRZEMOCY  W  RODZINIE ………………......5

IV.  DIAGNOZA  ZJAWISKA  PRZEMOCY W  RODZINIE W GMINIE CZOSNÓW…………….. 8

V.   ZADANIA  SŁUŻB W  ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ……10

VI.  CELE  PROGRAMU ………………………………………………………....................................14

VI. 1. CELE  GŁÓWNE PROGRAMU………………………………………………………………...14

VI. 2. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU ………………………………………………………...14

VII.   REALIZATORZY PROGRAMU……...……………………………………….………………...17

VIII.  ADRESACI  PROGRAMU………………………………………………...…………………….17

IX.    SPODZIEWANE  EFEKTY ……………………………………………………………………...17

 X.     MIEJSCE  I  CZAS  REALIZACJI  PROGRAMU………………………………………………18

XI.     MONITOROWANIE I  SPRAWOZDAWCZOŚĆ………………………………………………18

XII.   FINANSOWANIE  PROGRAMU……………………………………………………………….18

XIII. PODSUMOWANIE……………………………………………………………………………….18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  I. Wstęp

Rodzina odgrywa ogromną rolę w życiu każdego człowieka, gdyż kształtuje osobowość, poglądy i system wartości. Więzy łączące jej członków  powinny  być  trwałe  i  opierać  się  na  wzajemnym  zaufaniu  i  poczuciu bezpieczeństwa. Jednak  w  chwili  obecnej  polskiej  rodzinie  przypadło  funkcjonować w  bardzo  trudnym  czasie została  zachwiana  hierarchia wartości  oraz  rozluźnieniu  uległy normy  etyczne, a także więzi emocjonalne między jej członkami.

Dom rodzinny powinien być miejscem, w którym jesteśmy kochani, chronieni nabieramy sił do pracy lub nauki. Jednak dla wielu osób dorosłych i dzieci dom nie stanowi azylu lecz jest niebezpiecznym miejscem, gdzie regularnie doświadcza się cierpienia fizycznego i psychicznego.

Przemoc w rodzinie to zamierzone, wykorzystujące przewagę sił działanie przeciw członkowi rodziny, naruszające prawa i dobra osobiste, powodujące cierpienie i szkody. To działanie powodujące narażenie tych osób na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające godność, nietykalność cielesną, wolność (w tym seksualną), powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienie i krzywdy moralne.

Przemoc dotyka rodziny o różnym statusie społecznym i ekonomicznym, a nie jak dotychczas sądzono występuje wyłącznie w środowiskach marginesu społecznego. Coraz częściej to osoby dobrze wykształcone, majętne zajmujące prestiżowe stanowiska, powszechnie szanowane przez innych - z premedytacją zadają ból i cierpienia swoim najbliższym.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest dokumentem, który wyznacza główne kierunki realizacji zadań zespołu interdyscyplinarnego w celu skutecznego działania i reagowania na doniesienia o przemocy w rodzinie. Jego formuła jest zgodna ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych  Gminy Czosnów na lata 2009-2020 oraz jej kontynuacją.

Potrzeba opracowania takiego dokumentu dla Gminy Czosnów wynika nie tylko z przesłanek formalnych (ustawa o pomocy społecznej oraz  ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie nakłada na Gminę obowiązek opracowywania i realizowania programu), ale również z odczuwalnych, negatywnych zjawisk społecznych na terenie gminy.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. II.             PODSTAWY  PRAWNE OPRACOWANIA PROJEKTU

 

Podstawą prawną działań związanych z przeciwdziałaniem przemocy jest:

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 02 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., nr 78 poz. 483 ze zm.) Rozdział drugi pt. „Wolność, Prawa i Obowiązki Człowieka i Obywatela” reguluje zasady zapewniające każdemu nietykalność osobistą i cielesną oraz stawia na ich straży władze publiczne przyznając obywatelowi prawo żądania organów władzy publicznej szczególnej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją,
• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t. j. Dz.  U.  z  2020  r. poz. 218 ze zm.).
• Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz.  U.  z  2019  r. poz.  2277 ze zm.),
• Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz.  U.  z  2020  r. poz. 1876).

 

W Polsce według regulacji prawnych przemoc jest przestępstwem. W zależności od tego, czy przemoc ma charakter jednorazowy, czy się powtarza, jest ścigana z różnych artykułów Kodeksu karnego. Jeżeli przemoc ma charakter ciągły, zostanie zakwalifikowana jako przestępstwo znęcania się nad rodziną z art. 207 Kodeksu karnego (t. j. Dz.  U.  z  2020  r. poz. 1444 ze zm.), które jest ścigane z urzędu.

 

Artykuł 207 Kodeksu karnego stanowi, że:

§ 1. Kto znęca się fizycznie lub psychicznie nad osobą najbliższą lub nad inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym stosunku zależności od sprawcy, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

§ 1a. Kto znęca się fizycznie lub psychicznie nad osobą nieporadną ze względu na jej wiek, stan psychiczny lub fizyczny, podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.

§ 2. Jeżeli czyn określony w § 1 lub 1a połączony jest ze stosowaniem szczególnego okrucieństwa, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10.

§ 3. Jeżeli następstwem czynu określonego w § 1–2 jest targnięcie się pokrzywdzonego na własne życie, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od lat 2 do 12.

 

Natomiast w sytuacji, gdy nie ma dowodów na powtarzalność agresywnych zachowań można zastosować artykuł 156 KK i art. 157 KK.:

- Artykuł 156 Kodeksu karnego stanowi, że:

§ 1. Kto powoduje ciężki uszczerbek na zdrowiu w postaci:

1) pozbawienia człowieka wzroku, słuchu, mowy, zdolności płodzenia,

2) innego ciężkiego kalectwa, ciężkiej choroby nieuleczalnej lub długotrwałej, choroby realnie zagrażającej życiu, trwałej choroby psychicznej, całkowitej albo znacznej trwałej niezdolności do pracy w zawodzie lub trwałego, istotnego zeszpecenia lub zniekształcenia ciała,

podlega karze pozbawienia wolności na czas nie krótszy od lat 3.

§ 2. Jeżeli sprawca działa nieumyślnie,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

§ 3. Jeżeli następstwem czynu określonego w § 1 jest śmierć człowieka, sprawca

podlega karze pozbawienia wolności od lat 5, karze 25 lat pozbawienia wolności albo karze dożywotniego pozbawienia wolności.

- Artykuł 157 KK brzmi:

§  1.  Kto powoduje naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia, inny niż określony w art. 156 § 1, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

§  2.  Kto powoduje naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia trwający nie dłużej niż 7 dni, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

§  3.  Jeżeli sprawca czynu określonego w § 1 lub 2 działa nieumyślnie, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

§  4.  Ściganie przestępstwa określonego w § 2 lub 3, jeżeli naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia nie trwał dłużej niż 7 dni, odbywa się z oskarżenia prywatnego, chyba że pokrzywdzonym jest osoba najbliższa zamieszkująca wspólnie ze sprawcą.

§  5.  Jeżeli pokrzywdzonym jest osoba najbliższa, ściganie przestępstwa określonego w § 3 następuje na jej wniosek.

 

Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie (domowej) oraz niesienie pomocy osobom dotkniętym przemocą i ich rodzinom jest zadaniem realizowanym przez różne instytucje i służby społeczne. Należą do nich między innymi: policja, prokuratura, pomoc społeczna, jednostki oświaty oraz służby zdrowia, Gminne Komisje Rozwiązywanie Problemów Alkoholowych. Zgodnie z zapisem ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności w ramach pracy w zespole interdyscyplinarnym, który składa się z  grupy specjalistów prezentujących różne dziedziny, współpracujących ze sobą w celu budowania lokalnego systemu wsparcia dla rodziny dotkniętej problemem przemocy.

 

Od sierpnia 2010 r. zgodnie z art. 9d ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie podejmowanie interwencji w środowisku wobec rodziny dotkniętej przemocą nie wymaga zgody osoby dotkniętej przemocą w rodzinie i odbywa się w oparciu o procedurę „Niebieskie Karty”.  Niebieska Karta jest podstawowym narzędziem w walce z przemocą w rodzinie (Zając 2012 s.11). Procedura „Niebieskiej Karty” obejmuje ogół czynności podejmowanych i realizowanych przez przedstawicieli jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, oświaty i ochrony zdrowia, w związku z uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie. Przedstawiciele podmiotów, o których wyżej mowa realizują procedurę „Niebieskie Karty” w oparciu o zasadę współpracy i przekazują informacje o podjętych działaniach przewodniczącemu zespołu interdyscyplinarnego. Wszczęcie procedury „Niebieskie Karty” następuje przez wypełnienie formularza A „Niebieska Karta” w przypadku powzięcia, w toku prowadzonych czynności służbowych lub zawodowych, podejrzenia stosowania przemocy wobec członków rodziny lub w wyniku zgłoszenia dokonanego przez członka rodziny lub przez osobę będącą świadkiem przemocy w rodzinie.

           

 

1. III.           TEORETYCZNE  PODSTAWY  ZJAWISKA  PRZEMOCY  W  RODZINIE

 

Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy (t. j. Dz.  U.  z  2020  r. poz. 218 ze zm.). definiuje przemoc w rodzinie jako jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. W języku potocznym umyślność i zamiar są wyrazami równoważnymi i wiążą się z chęcią osiągnięcia jakiegoś skutku. Na gruncie prawa karnego te pojęcia mają szerszy zakres i obejmują nie tylko przypadki, w których agresor chce popełnić czyn zabroniony, lecz także te, w których sprawca przewidując, że podjęte przez niego działania może prowadzić do popełnienia czynu zabronionego, godzi się na następstwa swego czynu.

 

Przemocą w rodzinie określane jest „każde zachowanie skierowane wobec osoby bliskiej, którego celem jest utrzymanie nad nią kontroli i władzy. Przemoc w rodzinie to zamierzone, wykorzystujące przewagę sił działanie przeciwko członkowi rodziny naruszające jego godność oraz podstawowe prawa i wolności, powodujące cierpienie i szkody” (Nowakowska, 2008, s. 21).

           

Jednym z nich jest przekonanie, że jest to zjawisko marginalne, występujące wyłącznie w patologicznych środowiskach. Tymczasem według danych statystycznych przemoc w rodzinie jest zjawiskiem powszechnym i stanowi poważny problem społeczny. Znęcanie się nad rodziną jest najczęściej popełnianym przestępstwem w Polsce, zaraz po przestępstwach przeciwko mieniu i życiu (Tomaszewska, 2007, s. 36–37).

Wobec zjawiska przemocy w rodzinie krąży wiele mitów. Na zjawisko przemocy w rodzinie mają bardzo duży wpływ uwarunkowania kulturowe, bowiem wiele z nich stoi na straży jednej z największych wartości w naszej kulturze, którą jest rodzina. Mity i stereotypy opisują więc "pożądane" relacje w rodzinie, pomiędzy mężem i żoną, rodzicami i dziećmi; wyznaczają role kobiecie, mężczyźnie, dzieciom; "wyjaśniają" samo zjawisko i "dają wskazówki", jak należy postępować wobec problemów rodzinnych. Wiele z nich również, w najlepszej intencji ochrony rodziny, sprzyja niestety przemocy, usprawiedliwia ją i postuluje powstrzymywanie się od reakcji osób z zewnątrz.

 

Przemoc nie dotyczy tylko rodzin patologicznych, z tzw.: "marginesu”. Przekonanie to zniekształca obraz zjawiska przemocy, spychając je do środowisk, z którymi większość społeczeństwa nie ma wielu kontaktów. Pozwala to czuć się w miarę bezpiecznie w gronie tzw.: "porządnych obywateli", z poczuciem, że "nas te sprawy nie dotyczą". Niestety, z doświadczeń osób przeciwdziałających przemocy w rodzinie wynika, że jest to zjawisko, które dotyczy wszystkich środowisk i warstw społecznych a ludzie doznają przemocy, niezależnie od statusu społecznego, wykształcenia, posiadanych pieniędzy, majątku.

 

 

 

Agresywne zachowania kierowane przeciwko najbliższym członkom rodziny przybiera różne formy: od przemocy fizycznej, przez przemoc psychiczną i seksualną, po przemoc ekonomiczną. Przemoc w rodzinie rzadko jest incydentem jednorazowym. Zazwyczaj ma ona charakter długotrwały i cykliczny.

 

Rodzaje przemocy:

1. Przemoc fizyczna – jej celem jest zadanie ofierze bólu fizycznego, przy użyciu  siły fizycznej, uszkodzenie jej ciała, pogorszenie jej zdrowia lub pozbawienie ją życia.
2. Przemoc seksualna – to zachowanie zmuszające ofiarę do podjęcia niechcianych zachowań seksualnych lub zdeprecjonowania jej seksualności.
3. Przemoc psychiczna lub emocjonalna– to zachowanie, którego celem jest umniejszanie poczucia własnej wartości ofiary, wzbudzanie w niej strachu.
4. Przemoc ekonomiczna – to każde zachowanie, którego celem jest ekonomiczne uzależnienie ofiary od sprawcy.
5. Zaniedbanie – to ciągłe niezaspakajanie podstawowych potrzeb fizycznych i emocjonalnych. Najczęściej dotyczy to opiekunów, którzy to w sposób zamierzony odbierają ofierze przemocy poczucie bezpieczeństwa, narażają ją na lęk, samotność i smutek.

 

Cykle przemocy domowej:

Faza narastania napięcia – charakteryzuje się stopniowaniem przemocy sprawcy w stosunku do ofiary w coraz bardziej gwałtowny sposób. Ofiara stara się zaspokoić oczekiwania oprawcy, chce naprawić zły humor partnera, realizuje jego polecenia. Kiedy satysfakcja nie zostaje osiągnięta pomimo realizacji wszelkich obowiązków pokłady agresji sprawcy przybierają coraz ostrzejsze formy.

 

Faza ostrej przemocy – charakteryzuje się brakiem kontroli u sprawcy nad własnymi emocjami. Wobec tego, wybuch drastycznych form przemocy spowodowany jest najczęściej mało istotnymi przyczynami. Ofiara najczęściej pozostaje w stanie szoku, niezrozumienia, osłabienia, rezygnacji i przerażenia.

 

Faza miodowego miesiąca – to faza odmiany. Sprawca uświadamia sobie, że postąpił zbyt ostro. Chcąc się zrehabilitować w oczach ofiary, dokonuje u siebie chwilowej zmiany. Najczęściej przeprasza, wykazuje żal i skruchę, przynosi prezenty. Pojawiają się również sformułowania w stylu: „to się już nigdy nie powtórzy”,  „zapomnijmy o tym co już minęło”. W tej fazie ofiara nabiera znowu sił i odwagi, zaczyna wierzyć w obietnice i prawdziwość zachowania sprawcy. Często nawet czuje się szczęśliwa i zapomina o wyrządzonej krzywdzie, przynajmniej do wystąpienia ponownego pierwszej fazy.

 

Agresywne zachowania i przemoc w rodzinie ma tragiczne konsekwencje. Przemoc prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach do poważnych okaleczeń czy zabójstw (Sasal, Przewodnik do procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie, Warszawa 2005, s. 16–19). Żeby zapobiegać zjawisku przemocy w rodzinie wymagane jest niezwłoczne podjęcia działań zawartych w niniejszym Programie.

 

 

 

 

 

 

 

1. IV.           DIAGNOZA ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE CZOSNÓW

           

Skalę przemocy w rodzinie w gminie Czosnów, najlepiej obrazują jej statystyki, opracowane na podstawie danych Zespołu Interdyscyplinarnego zebrane w ramach realizacji procedury „Niebieskiej Karty”.

Liczba założonych Niebieskich Kart w latach 2016 - 2019 przez uprawnione do tego instytucje

Instytucja zakładająca NK	Liczba Niebieskich Kart przekazanych do Przewodniczącego Zespołu   Interdyscyplinarnego
	2016	2017	2018	2019
Razem	27	27	19	24
Policja	27	27	19	23
Jednostka pomocy społecznej (OPS, PCPR itd.)	0	0	0	1
Oświata	0	0	0	0
Służba zdrowia	0	0	0	0
GKRPA	0	0	0	0

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdań Zespołu Interdyscyplinarnego w Czosnowie za lata 2016 r, 2017r., 2018r., 2019r.

 

Płeć osób dotkniętych przemocą na podstawie założonych  Niebieskich Kart w 

latach 2016- 2019

Płeć osób dotkniętych przemocą	Liczba osób dotkniętych przemocą
	2016	2017	2018	2019
Razem	27	27	23	24
Kobieta	24	25	19	22
Mężczyzna	3	2	4	2

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdań Zespołu Interdyscyplinarnego w Czosnowie za lata 2016 r, 2017r., 2018r., 2019r.

 

 

Płeć osób stosujących  przemoc na podstawie założonych  Niebieskich Kart w 

latach 2016- 2019

Płeć osób dotkniętych przemocą	Liczba osób dotkniętych przemocą
	2016	2017	2018	2019
Razem	27	28	19	24
Kobieta	1	6	0	1
Mężczyzna	26	22	19	23

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdań Zespołu Interdyscyplinarnego w Czosnowie za lata 2016 r, 2017r., 2018r., 2019r.

Wiek osób dotkniętych przemocą na podstawie założonych  Niebieskich Kart w 

latach 2017- 2019

Płeć osób dotkniętych przemocą	Liczba osób dotkniętych przemocą
	2017			2018			2019
	do 18 r. życia	od    18  do 67 lat	od 67 lat	do 18 r. życia	od    18  do 67 lat	od 67 lat	do 18 r. życia	od    18  do 67 lat	od 67 lat
Razem	0	24	3	2	17	4	1	21	2
Kobieta	0	23	2	1	15	3	0	20	2
Mężczyzna	0	1	1	1	2	1	1	1	0

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdań Zespołu Interdyscyplinarnego w Czosnowie za lata 2016 r, 2017r., 2018r., 2019r.

    Z danych przedstawionych w tabelach wynika, że rok 2016 oraz 2017 to lata, w których została założona największa liczba Niebieskich Kart i głównie są to karty założone przez organy Policji.

Jeżeli natomiast chodzi o płeć osób doznających przemocy w gminie Czosnów są to przede wszystkim kobiety i tak np. w 2017 roku z założonych Niebieskich Kart - 27 wynika, że aż 25 osób dotkniętych przemocą to kobiety.

   Dane te jednak nie oddają w pełni obrazu przemocy na terenie Gminy Czosnów. Zjawisko to bowiem jest bardzo trudne do rozpoznania, gdyż rodziny często wycofują się z procedury sporządzania „Niebieskiej Karty” lub zgłaszania oficjalnego doniesienia o popełnieniu przestępstwa znęcania się nad rodziną. Zastraszane przez sprawcę, często nie wierzą, iż ktokolwiek jest w stanie im pomóc, w związku z tym nie podejmują żadnych działań, które mogłyby zmienić ich życie. Interwencje policji, często okazują się sytuacjami, w których ofiara jest tak bardzo zdeterminowana, że decyduje się wezwać pomoc. Z informacji wynika, że dramat rozgrywający się w czterech ścianach nie zawsze znajduje swój finał, poprzez wezwanie policji. Istotnym zjawiskiem jest fakt, że osoba zgłaszająca problem przemocy, potrzebuje pomocy częściej w postaci rozmowy np. z dzielnicowym, czy psychologiem - nie zawsze niezwłocznego ukarania sprawcy, licząc na poprawę sytuacji domowej. Niekiedy ofiary przemocy wręcz bronią sprawców, tłumacząc, że było to zachowanie incydentalne- jednorazowe, a właściwie to nic się nie stało. W przypadkach, gdzie jest podejrzenie występowania przemocy w rodzinie Ośrodek Pomocy Społecznej może występować do sądu z wnioskiem o wgląd w sytuację rodziny i ustalenie nadzoru kuratorskiego.

    Wiemy, że zjawisko przemocy jest powszechne, jednak nie zawsze jest ujawniane, co utrudnia rozpoznanie i przeciwdziałanie tym zachowaniom agresywnym.

 

1. V.              ZADANIA  SŁUŻB W  ZAKRESIE  PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

1. Gmina Czosnów

Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie realizowane są przez organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej. Do zadań gminy należy w szczególności tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym:

• opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i     ochrony ofiar,
• prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
• zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia,
• tworzenie zespołów interdyscyplinarnych

2. Pomoc społeczna

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czosnowie wykonuje zadania gminy z zakresu pomocy społecznej i przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności polegającej na tworzeniu gminnego systemu profilaktyki nad dzieckiem i rodziną, tworzeniu gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, prowadzeniu poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Celem pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których same nie są w stanie pokonać, a także zapobieganie powstawaniu tych sytuacji. Pomocy społecznej udziela się m.in. w przypadku ubóstwa, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizmu. Każda z tych sytuacji może sprzyjać występowaniu przemocy lub z niej wynikać, z czym bezpośrednio spotyka się pracownik socjalny ośrodka pomocy społecznej. Pracownik socjalny w ramach swoich obowiązków powinien:
-   diagnozować sytuację i potrzeby osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie

-  brać czynny udział w przygotowaniu planu pomocy

- udzielać kompleksowych informacji o możliwościach uzyskania pomocy, w szczególności psychologicznej, prawnej, socjalnej i pedagogicznej, oraz wsparcia, w tym o instytucjach i podmiotach świadczących specjalistyczną pomoc na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie, formach pomocy dzieciom doznającym przemocy w rodzinie oraz o instytucjach i podmiotach świadczących tę pomoc

-  w przypadku stwierdzenia przemocy, skierować do odpowiednich instytucji zajmujących się przemocą, umieścić w schronisku oraz za zgodą osoby poszkodowanej zwrócić się do policji o pomoc,
-   towarzyszyć w sądach, instytucjach publicznych klientowi, jeśli taka jest jego wola,
-   wszczynać procedurę „Niebieskiej Karty” zgodnie  z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13.09.2011 r. w sprawie procedury „Niebieskiej Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta”

Pracownicy socjalni, przedstawiciele pomocy społecznej są członkami zespołu interdyscyplinarnego lub grup roboczych współpracujących z zespołem interdyscyplinarnym. W razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie pracownik socjalny wykonujący obowiązki służbowe wspólnie z funkcjonariuszem Policji, a także lekarzem lub ratownikiem medycznym, lub pielęgniarką ma prawo podjąć decyzję o odebraniu dziecka z rodziny i umieszczeniu go u innej niezamieszkującej wspólnie osoby najbliższej, w rodzinie zastępczej lub w całodobowej placówce opiekuńczo – wychowawczej. Pracownik socjalny ma obowiązek niezwłocznego powiadomienia sądu opiekuńczego o tym fakcie, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin.

3. Policja – Komisariat Policji w Czosnowie

Policja jest zobowiązana do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego. To właśnie policjanci najczęściej interweniują bezpośrednio w sytuacji przemocy. Działania chroniące ofiary przemocy domowej podejmowane przez funkcjonariusza policji zgodnie z obowiązującym prawem to:

- udzielanie osobie, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, niezbędnej pomocy, w tym udzielenia pierwszej pomocy,

- organizowanie dostępu do pomocy medycznej, jeżeli wymaga tego stan zdrowia osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie,

- podejmowanie w razie potrzeby, inne niezbędne czynności zapewniające ochronę życia, zdrowia i mienia osób, co do których istnieje podejrzenie, że są dotknięte przemocą w rodzinie, włącznie z zastosowaniem w stosunku do osoby, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, środków przymusu bezpośredniego i zatrzymania,

- przeprowadzanie z osobą, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc
w rodzinie, rozmowę, w szczególności o odpowiedzialności karnej za znęcanie się fizyczne lub psychiczne nad osobą najbliższą lub inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym stosunku w zależności od osoby, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc

- przeprowadzanie na miejscu zdarzenia, w przypadkach niecierpiących zwłoki, czynności procesowe w niezbędnym zakresie, w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa,

- podejmowanie działań mające na celu zapobieganie zagrożeniom mogącym występować
w rodzinie, w szczególności składa systematyczne wizyty sprawdzające stan bezpieczeństwa osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, w zależności od potrzeb określonych przez zespół interdyscyplinarny lub grupę roboczą,

- wszczynanie procedur „Niebieskiej Karty” zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 13.09.2011 r. oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta”.

Policja jest jedyną instytucją, która może interweniować przez całą dobę, dlatego też interwencja taka powinna wprowadzić w rodzinie istotne zmiany, przede wszystkim ujawnienie przemocy, przerwanie izolacji rodziny, wyrównanie dysproporcji sił po między sprawcą, a ofiarą oraz umożliwienie ofiarom uzyskania ciągłego wsparcia przedstawicieli różnych służb. Ogromną rolę w walce z przemocą odgrywają dzielnicowi, którzy jako pierwsi mają kontakt z pokrzywdzonymi, przyjmują zawiadomienia o przestępstwie, pouczają o przysługujących ofierze prawach, informują o placówkach niosących pomoc pokrzywdzonym, tj. schroniskach, placówkach psychologiczno-pedagogicznych.

4. Służba zdrowia – placówki na terenie gminy      Czosnów

Głównym zadaniem służby zdrowia jest ochrona zdrowia pacjenta. Zjawisko przemocy domowej zalicza się do zakresu sytuacji objętych świadczeniami zdrowotnymi, ponieważ bardzo często temu towarzyszą poważne uszkodzenia zdrowia somatycznego i zdrowia psychicznego. Pomoc ofiarom przemocy domowej powinna oprócz udzielenia pierwszej przemocy obejmować następujące zadania:

-        umiejętność przeprowadzenia spokojnej rozmowy umożliwiającej rozpoznanie form przemocy i częstotliwości jej występowania,

-        poinformowanie osoby, co do których istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą
w rodzinie o istniejących możliwościach skorzystania z pomocy,

-        wystawienie na prośbę poszkodowanych bezpłatnego zaświadczenia lekarskiego
o ustaleniu przyczyn i rodzaju uszkodzeń ciała powstałych wskutek użycia siły fizycznej

-        poinformowanie o miejscach i warunkach wystawienia obdukcji,

-         powiadomienie organów ścigania w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa stwierdzonego podczas badania lekarskiego (podejrzenia wykorzystywania seksualnego, ciężkie obrażenia ciała)

Przedstawiciel ochrony zdrowia uczestniczy w spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego lub grup roboczych współpracujących z zespołem interdyscyplinarnym, jak również zobowiązany jest do wszczęcia procedury „Niebieskiej Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta”.

5. Oświata- placówki na terenie gminy Czosnów

Oświata obejmuje ogół instytucji w gminie Czosnów (szkoły, przedszkola, świetlice, placówki opiekuńcze, poradnie psychologiczno-pedagogiczne), których celem jest upowszechnienie wykształcenia oraz realizowanie określonych celów wychowawczych. Instytucje te poza podstawowym zadaniem kształcenia dzieci i młodzieży m.in. zapewniają im opiekę poza rodziną oraz mając możliwości oddziaływania na rodziców wspierają prowadzone przez nich działania wychowawcze.

Ustawa o systemie oświaty zobowiązuje szkoły do wspomagania wychowawczej roli rodziny oraz zapewnienia opieki uczniom pozostającym w trudnej sytuacji życiowej. Rola szkoły w systemie ochrony dziecka jest znacząca. Nauczyciele mają możliwość regularnego obserwowania funkcjonowania dziecka oraz zmian w jego zachowaniu. Pedagog i psycholog szkolny ma możliwość zdiagnozowania sytuacji szkolnej i rodzinnej dziecka. W przypadku uzyskania informacji, że uczeń, który nie ukończył 18 roku życia jest ofiarą przemocy lub przestępstwa powinien podjąć następujące kroki:

-        przeprowadza rozmowę z osobą doznającą przemocy, w warunkach gwarantujących jej bezpieczeństwo, swobodę wypowiedzi i poszanowania godności,

-        diagnozuje sytuację i potrzeby osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie,

-        udziela kompleksowych informacji o możliwościach udzielenia pomocy, w szczególności psychologicznej, prawnej, socjalnej i pedagogicznej,

-        organizuje niezwłoczny dostęp do pomocy medycznej, jeżeli wymaga tego stan zdrowia osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie,

-        udziela kompleksowych informacji rodzicowi, opiekunowi prawnemu, faktycznemu lub osobie najbliższej o możliwościach pomocy psychologicznej, prawnej, socjalnej,
i pedagogicznej oraz wsparcia rodzinie, w tym o formach pomocy dzieciom świadczonych przez instytucje i podmioty w zakresie specjalistycznej pomocy na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie,

-        wszczyna procedurę „Niebieskiej Karty” zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 13.09.2011 r. w sprawie procedury „Niebieskiej Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta”

6. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów      Alkoholowych w Czosnowie

W sytuacji gdy aktom przemocy towarzyszy spożywanie alkoholu GKRPA podejmuje następujące kroki:

- inicjuje działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemówalkoholowych obejmujących w szczególności prowadzenie postępowaniaw sprawach osób nadużywających alkoholu, w tym motywowaniedo dobrowolnego podjęcia leczenia bądź kierowanie do sądu wnioskuo nałożenie obowiązku leczenia odwykowego,

- prowadzi rozmowy wspierająco – motywujących z członkami rodzin osób dotkniętych problemem alkoholowym oraz rozmów wspierająco–interweniujących z osobami nadużywającymi alkoholu,

- udziela informacji na temat dostępności pomocy świadczonej przez instytucje działające w obszarze przeciwdziałania alkoholizmowi jak również przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

- wszczyna procedurę „Niebieskiej Karty” zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 13.09.2011 r. w sprawie procedury „Niebieskiej Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta”. Przedstawiciele GKRPA są członkami zespołu interdyscyplinarnego lub grup roboczych współpracujących z zespołem interdyscyplinarnym.

 

7. Zespół interdyscyplinarny i grupy robocze

Gmina Czosnów podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności w ramach pracy zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej. Celem działania Zespołu jest koordynowanie systemu przeciwdziałania przemocy domowej na najniższym szczeblu samorządu terytorialnego – w obszarze gminy. Zespół  to grupa ludzi, specjalistów z różnych dziedzin, zajmująca się rozwiązaniem konkretnego problemu przy wykorzystaniu zasobów będących w dyspozycji każdego z członków takiego Zespołu.

Zadaniem zespołu jest integrowanie i koordynowanie działań jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, oświaty, ochrony zdrowia, organizacji pozarządowych oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez:

• diagnozowanie problemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
• podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku,
• inicjowanie interwencji w środowiskach dotkniętych przemocą w rodzinie,
• rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy
  w środowisku lokalnym,
• inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc.

W celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinie Zespół może tworzyć grupy robocze.  Skład grupy roboczej nie różni znacząco od składu Zespołu. Są to przedstawiciele: jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, policji, oświaty, ochrony zdrowia, jak również kuratorzy sądowi, przedstawiciele innych podmiotów.

Do zadań grupy roboczej należy, w szczególności:

• opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy w rodzinie,
• monitorowanie sytuacji rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz rodzin zagrożonych wystąpieniem przemocy,
• dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań.

 

1. VI.           CELE GŁÓWNE I SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

 

 

V1. 1. Cele główne programu

 

Celem głównym Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie jest wprowadzenie szeregu działań mających na celu zmniejszenia skali przemocy w rodzinie a także zwiększenie kompetencji służb działających w obszarze przemocy.

Program skierowany jest do mieszkańców Gminy Czosnów a w szczególności: do osób doznających przemocy w rodzinie, osób stosujących przemoc w rodzinie i świadków przemocy. 

 

Cele szczegółowe będą realizowane m.in. poprzez:

 

1)     Podniesienie poziomu wiedzy w środowisku lokalnym w obszarze przyczyn i skutków  przemocy w rodzinie

2)     Pomoc i wspieranie osób doznających przemocy w rodzinie z gminy Czosnów w przezwyciężaniu sytuacji kryzysowych.

3)     Działania skierowane wobec sprawców przemocy w rodzinie.

4)     Podniesienie kompetencji służb realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

 

VI.2.  Cele szczegółowe programu

Cel 1.

Podniesienie poziomu wiedzy w środowisku lokalnym w obszarze przyczyn i skutków  przemocy w rodzinie

Lp.	Zadanie	Działania	Realizatorzy	Wskaźniki	Termin   realizacji
1.	Podniesienie poziomu wiedzy w   środowisku lokalnym w obszarze przyczyn i skutków  przemocy w rodzinie	1.Rozpowszechnianie   broszur i ulotek dotyczących: zjawiska przemocy, praw osób doznających   przemocy, możliwości uzyskania pomocy i form wsparcia.  -w szkołach, -Urzędzie   Gminy, Komisariat Policji w Czosnowie, -GOPS   Czosnów (tablice informacyjne)	-   Gminny Ośrodek Pomocy   Społecznej w Czosnowie, - Komisariat Policji w   Czosnowie -GKRPA -Placówki Oświatowe	Liczba   rozpowszechnionych materiałów informacyjno  – edukacyjnych,	Lata 2021-2025

 

 

Cel 2.

Pomoc i wspieranie osób doznających przemocy w rodzinie z gminy Czosnów w przezwyciężaniu sytuacji kryzysowych.

 

Lp.	Zadanie	Działania	Realizatorzy	Wskaźniki	Termin   realizacji
1.	Pomoc i wspieranie osób doznających przemocy w   rodzinie w przezwyciężaniu sytuacji kryzysowych.	Zapewnienie „ofiarom” przemocy w rodzinie wsparcia przez   pracownika socjalnego i psychologa,   Udzielanie informacji dotyczącej bezpiecznego schronienia osobom   dotkniętych przemocą w sytuacjach kryzysowych,   Podejmowanie działań interwencyjnych w oparciu o procedurę   „Niebieskie Karty”,   Rozpowszechnianie telefonu zaufania „Niebieska Linia” Warszawa   801 120 002 na stronie: http://www.gopsczosnow.naszbip.pl/   Praca socjalna prowadzona przez pracowników Gminnego Ośrodka   Pomocy Społecznej w Czosnowie w rodzinach zagrożonych bądź uwikłanych w   różnego rodzaju przemoc.	- Gminny   Ośrodek Pomocy Społecznej w Czosnowie, - Zespół Interdyscyplinarny/   grupa robocza - Komisariat Policji w   Czosnowie	1.Liczba   osób którym udzielono wsparcia przez: -pracownika   socjalnego (pomoc pieniężna i rzeczowa)  -psychologa, 2.  Liczba osób którym udzielono wsparcia przez   pracę socjalną (rozmowy motywujące,    wspierające- poradnictwo socjalne) 3. Liczba   osób umieszczonych w ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie: Mława   i inne. 3. Ilość   podjętych działań interwencyjnych w ramach procedury „Niebieskie Karty”	Lata 2021-2025 (w   ramach założonych Niebieskich Kart „A” oraz zgłoszonych aktów przemocy).

 

 

 

Cel 3.

Działania skierowane wobec sprawców przemocy w rodzinie.

 

Lp.	Zadanie	Działania	Realizatorzy	Wskaźniki	Termin   realizacji
1.	Działania skierowane wobec sprawców   przemocy w rodzinie	1.Wzmocnienie   działań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, 2.Doskonalenie   systemu monitoringu zachowań osób stosujących przemoc w rodzinie,	- Gminny   Ośrodek Pomocy Społecznej w Czosnowie, - Komisariat Policji w Czosnowie (współdziałanie   i wymiana informacji pomiędzy Komendą Powiatową Policji w Nowym Dworze   Mazowieckim, kuratorską służbą sądową, PCPR    i innymi służbami)	-Liczba   sprawców przemocy objętych programem korekcyjno – edukacyjnym (zgłoszonych   dobrowolnie oraz nakazem sądowym) - Liczba   sprawców przemocy objętych indywidualnym odziaływaniem dzielnicowych i pracowników   socjalnych, -Liczba   sprawców przemocy współpracujących z Zespołem Interdyscyplinarnym/ grupą   roboczą -Liczba   posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego/ grup roboczych na które   przybył sprawca przemocy	Lata 2021-2025 co   roku - statystyka

 

 

Cel 4.

Podniesienie kompetencji służb realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

 

Lp.	Zadanie	Działania	Realizatorzy	Wskaźniki	Termin   realizacji
1.	Podniesienie kompetencji służb   realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie	1.Zapewnienie   możliwości udziału w szkoleniach dla osób pracujących w obszarze przemocy w   rodzinie, 2.Współudział   w szkoleniach dostarczających wiedzy i umiejętności z zakresu   przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym,	-   Gminny Ośrodek Pomocy   Społecznej w Czosnowie, - Komisariat Policji w   Czosnowie, -Kuratorzy Sądowi   -Członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego	1.Liczba   zrealizowanych szkoleń dla osób pracujących z osobami doświadczającymi i   stosującymi przemoc w rodzinie, 2.Liczba osób   uczestniczących w szkoleniach,	Lata 2021-2025 co   roku - statystyka

 

 

 

1. VII.         ADRESACI PROGRAMU

 

Adresatami programu są:

1)   Rodziny i osoby dotknięte bezpośrednio zjawiskiem przemocy,

2)   Rodziny i osoby zagrożone zjawiskiem przemocy,

3)   Przedstawiciele instytucji i służb pracujących z osobami i rodzinami zagrożonymi bądź  dotkniętymi przemocą.

 

1. VIII.      REALIZATORZY PROGRAMU

 

Podmioty działające na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie:

1)       Gminny Zespół Interdyscyplinarny

2)      Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czosnowie

3)      Komisariat Policji w Czosnowie,

4)       Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

5)       Punkt porad psychologicznych

6)       Placówki oświatowe

7)       Kuratorzy sądowi.

 

 

1. IX.           SPODZIEWANE  EFEKTY

 

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021-2025 związany jest przede wszystkim z realizowaniem ustawowych zapisów, którego celem jest minimalizowanie skali zjawiska przemocy w rodzinie oraz jej skutków.

Program ten zakłada konieczność podejmowania aktywnych i kompleksowych działań skoncentrowanych w równej mierze na przeciwdziałaniu przemocy, ochronie ofiar przemocy jak i oddziaływaniach na osoby, które przyjmują postawy agresywne i wykazują zachowania przemocowe.

Niniejszy Program stanowi kontynuację programu realizowanego w latach poprzednich uzupełnioną o zdobyte umiejętności i doświadczenia, których efekty będą widoczne w:

 

1)       Zmniejszeniu poczucia bezradności ofiar przemocy,

2)       Zwiększeniu wiedzy instytucji zajmujących się przemocą w rodzinie na temat zjawiska przemocy – diagnoza rzeczywistego rozmiaru zjawiska na terenie Gminy Czosnów,

3)       Zwiększeniu skuteczności działań,

4)       Zmianie postaw społecznych wobec przemocy.

5)       Zwiększeniu społecznej wrażliwości i zaangażowaniu w problematykę dotyczącą przeciwdziałania przemocy,

6)       Profilaktyce i edukacji dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie poznania skutków stosowania przemocy w rodzinie,

7)       Promowaniu metod wychowawczych bez użycia przemocy,

8)       Poszerzaniu dostępności i skuteczności pomocy dla osób doświadczających przemocy,

9)       Wzroście liczby osób zajmujących się profesjonalnie pomocą ofiarom i sprawcom przemocy.

 

 

1. X.              MIEJSCE  I  CZAS  REALIZACJI  PROGRAMU

 

Program będzie realizowany na terenie gminy Czosnów w latach 2021-2025. Wdrażanie Programu rozpocznie się po uchwaleniu przez Radę Gminy w Czosnowie.

 

 

1. XI.           MONITOROWANIE  I  SPRAWOZDAWCZOŚĆ

 

Monitoring Programu polegał będzie na systematycznym zbieraniu i analizowaniu informacji realizowanych działań. Gromadzone dane pozwolą stwierdzić czy wyznaczone działania przynoszą zakładane zmiany. Monitorowanie realizacji Programu odbywać się będzie w oparciu o sprawozdawczość podmiotów zaangażowanych w jego realizację.

Wskaźnikami ewaluacji będą:

- liczba interwencji domowych, w tym z powodu przemocy w rodzinie, liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej,

- liczba osób doznających przemocy

- liczba sprawców przemocy,

- liczba wszczętych procedur „Niebieskie Karty”.

Ewaluacja pozwoli na dostosowanie form wsparcia do potrzeb i problemów istniejących w Gminie Czosnów a także na zwiększenie skuteczności działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

 

Ewaluację Programu prowadzić będzie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czosnowie we współpracy ze wszystkimi instytucjami realizującymi Program. 

Wdrażanie tego Programu przyczyni się do wzrostu świadomości społecznej, która umożliwi szybsze reagowanie na krzywdę i przyczyni się do zapobiegania występowania zjawiska przemocy w rodzinie.

 

 

XII.    FINANSOWANIE  PROGRAMU

 

Program będzie finansowany ze środków budżetu Gminy Czosnów, dotacji oraz ze środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł.

 

1. XIII.      PODSUMOWANIE

 

Intencją Programu jest dążenie do integracji i aktywizacji specjalistów i instytucji w obrębie poszczególnych jego zadań w celu skuteczniejszej i kompleksowej pomocy ofiarom z jednoczesnym, pakietem działań, adresowanych do sprawców.

W pomocy rodzinom, w których występuje przemoc, jest niezwykle istotne, aby interwencja pociągała za sobą dalsze działania, wdrażając w to odpowiednie służby i instytucje w celu podejmowania dalsze kroków jak najszybciej, zmierzających do trwałego zatrzymania przemocy.

Celem pomocy w kryzysie jest rozpoznawanie najważniejszych, priorytetowych potrzeb rodziny (np. zdrowotnych, bytowych, prawnych, psychologicznych, itp.), pomoc w ich zaspokajaniu, oraz budowanie systemu wsparcia dla tej rodziny - zgodnie z jej potrzebami, w oparciu o odpowiednie służby i instytucje. Pomoc i wsparcie w przypadku przemocy w rodzinie wymaga współpracy wielu służb i specjalistów.

 

UZASADNIENIE

DO UCHWAŁY NR XXIX/255/2020 RADY GMINY CZOSNÓW z dnia 30.12.2020 r.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, do zadań własnych gminy należy tworzenie systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym opracowanie i realizacja Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony Ofiar Przemocy. Uchwałą Nr XVII/140/2016 Rady Gminy Czosnów z dn. 26 stycznia 2016 przyjęto Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020.

W związku z utratą ważności obowiązywania w/w aktu zaistniała konieczność przyjęcia nowego Programu.

Większość gmin Zarządzeniem Wójta powołuje Zespół Programowy do opracowania w/w programu. W naszej gminie Program został opracowany przez GOPS w porozumieniu z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policją, szkołami z terenu naszej gminy. Bowiem to my najlepiej znamy potrzeby i problemy osób doświadczających przemocy.

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021-2025 ma charakter długofalowy i jest kontynuacją działań podjętych w ramach realizacji programu na lata 2016- 2020.        W miarę potrzeb i sytuacji społecznej zadania Programu mogą ulegać zmianom i udoskonaleniom. Niniejszy projekt uchwały w sprawie przyjęcia i realizacji Gminnego Programu Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021-2025 jest propozycją działań na rzecz przeciwdziałania przemocy. W związku z powyższym uzasadnione jest przyjęcie niniejszej uchwały.