Decyzja Nr 23/2021 z dnia 09.03.2021 r. znak: RGOŚ.6220.5.2020.BZ
Czosnów, dnia 08.03.2021 r.
RGOŚ.6220.5.2020.BZ
DECYZJA Nr 23/2021
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ocenach oddziaływania na środowisko oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247 zwanej dalej „ustawą ooś”), § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt. 1 oraz § 3 ust. 1 pkt 58 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku firmy CELON PHARMA S.A. reprezentowanej przez Pełnomocnika - Pana XXXXXXXXX
stwierdzam
- I. brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Zmiana sposobu użytkowania budynku etapu 2 na cele produkcyjne i konfekcjonowanie wraz z budową parkingu naziemnego. Obiekt stanowiący niniejszy wniosek jest przeznaczony pod działalność badawczo-rozwojową, w ramach których prowadzone będą prace nad nowymi lekami stosowanymi m.in. w terapii COVID-19 (tzw. laboratorium strefy BSL3). Lokalizacja: Kazuń Nowy ul. Marymoncka 15”;
- II. określam istotne warunki i wymagania korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji tego przedsięwzięcia oraz nakładam obowiązek działań polegających na unikaniu, zapobieganiu, ograniczeniu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w następującym zakresie:
- stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia budowlane oraz monitorować ewentualne wycieki substancji ropopochodnych, które mogą powstać w wyniku awarii;
- materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód
- zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju i tankowania pojazdów i maszyn, wyznaczyć na utwardzonym terenie, zabezpieczającym przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód;
- teren inwestycji wyposażyć w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw;
- w sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom do jego rekultywacji;
- na etapie realizacji wodę dowozić beczkowozami:
- na etapie eksploatacji wodę pobierać z sieci wodociągowej, po uzyskaniu warunków gestora sieci;
- pobór wody z wodociągu opomiarować zainstalowanymi wodomierzami;
- powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia ścieki bytowe gromadzić w szczelnych zbiornikach bezodpływowych przewoźnych toalet; ww. zbiorniki systematycznie opróżniać przez uprawnione podmioty (nie dopuszczać do ich przepełnienia);
- ścieki bytowe generowane na etapie eksploatacji odprowadzać do gminnej kanalizacji w oparciu o warunki określone przez gestora sieci;
- ścieki technologiczne dla etapu 2 odprowadzać do istniejącego zbiornika o pojemności 10 m3 na zewnątrz budynku i wywozić przez specjalistyczne firmy;
- wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzać poprzez trzy zbiorniki, szczelne, podziemne o pojemności 200 m3 i 87 m3 oraz zbiornik projektowany o pojemności 220 m3 do rzeki Jeziorki w km 1+830 zgodnie z uzyskanym pozwoleniem wodnoprawnym;
- wody opadowe i roztopowe z terenu projektowanych dróg, parkingów i dachów podczyszczać w separatorze substancji ropopochodnych z osadnikiem;
- zapewnić stałą konserwację urządzeń podczyszczających wody opadowe z terenów zanieczyszczonych w celu sprawnego działania tych urządzeń oraz wysokiej skuteczności podczyszczania wód opadowych i roztopowych;
- prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych;
- zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (okład) składować poza obszarami, na których znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią;
- przygotować miejsca do selektywnej zbiórki odpadów i odpowiednio zabezpieczyć odpady przed wpływem czynników atmosferycznych, w sposób uniemożliwiający przedostawanie się zanieczyszczeń (odcieków) do środowiska gruntowo-wodnego;
- odpady magazynować w sposób selektywny, a następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami;
- III. ustalam charakterystykę planowanego przedsięwzięcia zawartą w załączniku do niniejszej decyzji jako jej integralną część.
UZASADNIENIE
Do Wójta Gminy Czosnów w dniu 18 listopada 2020 r., uzupełniony w dniu 17 grudnia 2020 r. wpłynął wniosek firmy CELON PHARMA S.A. z siedzibą przy ul. Ogrodowej 2A, 05-092 Łomianki/Kiełpin reprezentowanej przez Pełnomocnika - Pana XXXXXXXX o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Zmiana sposobu użytkowania budynku etapu 2 na cele produkcyjne i konfekcjonowanie wraz z budową parkingu naziemnego. Obiekt stanowiący niniejszy wniosek jest przeznaczony pod działalność badawczo-rozwojową, w ramach których prowadzone będą prace nad nowymi lekami stosowanymi m.in. w terapii COVID-19 (tzw. laboratorium strefy BSL3). Lokalizacja: Kazuń Nowy ul. Marymoncka 15”.
Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia (zwaną dalej „kip”) w 4 egzemplarzach wraz z zapisem w formie elektronicznej, poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmującej przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, mapę w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, wraz z zapisem mapy w formie elektronicznej, wypis z ewidencji gruntów dla działek inwestycyjnych, wypis z wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pełnomocnictwo oraz potwierdzenia opłaty skarbowej.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 ustawy ooś uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane jest dla planowanych:
1) przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
2) przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zaliczają ją do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 1 oraz § 3 ust. 1 pkt 58 lit a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839).
Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś, organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia jest Wójt Gminy Czosnów.
Wójt Gminy Czosnów, na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 4 ustawy ooś pismem z dnia 17 grudnia 2020 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Dworze Mazowiecki oraz Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenie ewentualnego raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Dworze Mazowieckim wydał opinię sanitarną z dnia 5 stycznia 2021 r. znak: ZNS-712-19/20-10515 stwierdzającą o możliwości odstąpienia od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej „PGW WP”) pismem znak: WA.ZZŚ.7.435.1.359.2020.AB, z dnia 8 stycznia 2021 r. (data wpływu: 20.01.2021 r.) wyraził opinię którą nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując jednocześnie na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś.
Regionalny Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem znak: WOOŚ-I-4220.1772.2020.ML z dnia 29 stycznia 2021 r. wyraził opinię, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Treść niniejszej decyzji została przygotowana w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy w sprawie, ww. opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Dworze Mazowieckim, Dyrektora Zarządu Zlewni we Włocławku PGW WP, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, oraz wiedzę własną organu.
W ramach postępowania zmierzającego do wydania niniejszej decyzji Wójt Gminy Czosnów rozpatrzył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z zebranym materiałem dowodowym w sprawie pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i uwzględniając łącznie uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, poddał analizie:
- Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:
Planowane przedsięwzięcie polega na zmianie sposobu użytkowania budynku etapu 2 na cele produkcyjne i konfekcjonowanie wraz z budową parkingu naziemnego. Zamierzenie inwestycyjne polegać będzie na rozbudowie istniejącego obiektu o parking naziemny na terenie powierzchni 3488,2 m2 oraz zmianie sposobu użytkowania budynku etapu 2 o powierzchni zabudowy 3567 m2 na funkcję produkcyjno-konfekcyjną.
Łączna powierzchnia projektowanego parkingu naziemnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą wyniesie ok. 0,7375 ha.
Budynek etapu 2 jest przeznaczony pod działalność badawczo-rozwojową, w ramach których prowadzone będą prace nad nowymi lekami stosowanymi m.in. w terapii COVID-19 (tzw. laboratorium strefy BSL3). W budynku wytwarzane będą produkty inhalacyjne poprzez mieszanie gotowych surowców, blistrowanie (pakowanie) gotowej mieszanki.
Planowane zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane będzie w miejscowości Kazuń Nowy przy ul. Marymonckiej 15, na działkach nr ew. 40/13, 41/11, 41/17, 41/18, 42/6, 43/8, 44/8, 45/7 obręb: Kazuń Nowy.
Obecnie na terenie zamierzenia inwestycyjnego budynki etapu 1 i 2 zostały wybudowane, została wykonana infrastruktura podziemna oraz częściowo powierzchnia utwardzona.
Teren planowanego przedsięwzięcia objęty jest zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą Nr XIII/94/2019 Rady Gminy Czosnów z dnia 24 września 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miejscowości Kazuń Nowy oraz części miejscowości Kazuń Polski w gminie Czosnów (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z dnia 6 listopada 2019 r. poz. 12520) i oznaczony symbolem 1U/P-1 (tereny usługowo-produkcyjne). Zgodnie z zapisami planu na przedmiotowym terenie dopuszcza się lokalizację przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
Planowana inwestycja będzie powiązana częściowo z innymi przedsięwzięciami, jednakże biorąc pod uwagę charakter i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia, a także informacje zawarte w przedłożonej dokumentacji nie przewiduje się wystąpienia istotnych oddziaływań skumulowanych.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:
Inwestycja realizowana będzie w granicach terenu całkowicie przekształconego antropogenicznie pod zabudowę przemysłową w bezpośrednim sąsiedztwie DK7 Warszawa – Gdańsk. Realizacja i eksploatacja inwestycji nie będzie miała znacząco negatywnego oddziaływania na bioróżnorodność, zarówno w skali lokalnej, jak i regionalnej.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
W trakcie realizacji inwestycji wystąpią uciążliwości związane z emisją hałasu oraz zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza, pochodzące z eksploatacji urządzeń
i maszyn budowlanych, a także środków transportu.
Jednakże oddziaływania te będą miały charakter przejściowy, krótkotrwały i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych.
W trakcie eksploatacji inwestycji, jak wynika z kip wystąpi emisja hałasu komunikacyjnego oraz hałas ze źródeł stacjonarnych związany z pracą instalacji wentylacji i klimatyzacji.
Jak wynika z kip emisja substancji do powietrza związana z eksploatacją przedsięwzięcia oraz ruchem pojazdów po terenie nie będzie powodować uciążliwości na stan jakości powietrza.
Wytworzone ścieki bytowe i przemysłowe odprowadzane będą do systemu kanalizacji ogólnospławnej. Przed wprowadzeniem ścieków zawierających ponadnormatywne stężenie tłuszczów do kanalizacji zostaną podczyszczone w separatorze tłuszczów.
Ścieki technologiczne dla etapu 2 odprowadzane będą do istniejącego zbiornika o pojemności 10 m3 na zewnątrz budynku.
Wody opadowe i roztopowe po retencjonowaniu odprowadzane będą do rzeki Jeziorki.
Wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych będą podczyszczane w separatorach substancji ropopochodnych z osadnikami.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Planowane przedsięwzięcie nie należy do przedsięwzięć stwarzających możliwość powstania poważnej awarii. Realizacja inwestycji nie będzie istotnie wpływać na zmiany klimatu.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie:
Jak wynika z KIP w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia wytwarzane będą odpady charakterystyczne dla danej fazy i profilu działalności. Przyjęto rozwiązania techniczno-technologiczne polegające na: czasowym magazynowaniu wytworzonych odpadów niebezpiecznych w fazie budowy w szczelnych, szczelnie zamykanych pojemnikach, wykonanych z materiałów odpornych na działanie chemiczne magazynowanych odpadów na szczelnym podłożu wykonanym z materiału odpornego na działanie chemiczne magazynowanych odpadów niebezpiecznych, przewóz odpadów niebezpiecznych specjalistycznymi samochodami ADR do odzysku bądź unieszkodliwienia poza teren inwestycji magazynowanie wytworzonych odpadów innych niż niebezpieczne na utwardzonym podłożu selektywnie w oznakowanych, zamykanych pojemnikach; kontenerach w magazynie odpadów innych niż niebezpieczne eliminujące negatywne oddziaływanie na środowisko, w szczególności glebę, środowisko gruntowo-wodne, zdrowie ludzi oraz faunę i florę.
W fazie eksploatacji wytworzone odpady zbierane będą w sposób selektywny, magazynowane czasowo w magazynie odpadów (poza odpadami medycznymi) w zamykanych pojemnikach/kontenerach.
Odpady medyczne będą czasowo magazynowane w odrębnym pomieszczeniu tzw. magazynie odpadów medycznych spełniającym warunki określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 5 października 2017 r. w sprawie szczegółowego postepowania z odpadami medycznymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1975).
Wytworzone odpady przekazywane będą firmom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.
Gospodarka odpadami na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
g) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji:
Jak wynika z dokumentacji emisje do powierza związane z realizacją, jak i eksploatacją przedmiotowego przedsięwzięcia nie będą stwarzały zagrożenia dla zdrowia ludzi.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek:
Planowane przedsięwzięcie nie jest położone na obszarach wodno-błotnych lub innych obszarach o niskim poziomie wód gruntowych, w tym na siedliskach łęgowych oraz przy ujściu rzek.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie:
Planowana inwestycja leży poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.
c) obszary górskie lub leśne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:
Przedsięwzięcie znajduje się poza strefami ochronnymi ujęć wód oraz poza obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Teren objęty inwestycją zlokalizowany jest w granicach strefy zwykłej Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązującym aktem prawnym jest rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2007 r. Nr 42, poz. 870 ze zm.).
Zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz ww. rozporządzeniem na terenie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu obowiązuje szereg zakazów, w tym m. in. zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (§ 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia). Zgodnie jednak z przepisem § 6 ust. 3 rozporządzenia, w myśl którego zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy przedsięwzięć, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, znajdującym swoje odzwierciedlenie w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, nie dotyczy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Inwestycja nie będzie również naruszać pozostałych zakazów obowiązujących na terenie strefy zwykłej Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.
Najbliższym obszarem Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 jest obszar Łąki Kazuńskie PLH140048 oddalony o ok. 250 m od terenu planowanego przedsięwzięcia.
Przedsięwzięcie nie będzie ingerować w siedliska naturalne i półnaturalne mogące stanowić chronione siedliska przyrodnicze i siedliska gatunków objętych dyrektywami – ptasią i siedliskową. Inwestycja realizowana będzie w granicach terenu całkowicie przekształconego antropogenicznie pod zabudowę przemysłową w bezpośrednim sąsiedztwie DK7 Warszawa-Gdańsk.
Z uwagi na stopień przekształcenia terenu planowanego przedsięwzięcia oraz jego otoczenia, brak jakichkolwiek struktur krajobrazu mogących potencjalnie świadczyć o obecności w jej zasięgu korytarzy ekologicznych uznano, że nałożenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ze względu na uwarunkowania przyrodnicze nie jest konieczne.
Biorąc pod uwagę zakres i lokalizację przedsięwzięcia stwierdzono, że jego realizacja i funkcjonowanie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony i integralność obszaru Natura 2000 Łąki Kazuńskie PLH140048 oraz na spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w miejscu realizacji planowanej inwestycji oraz w jej otoczeniu nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Gęstość zaludnienia na terenie gminy Czosnów wynosi 77 os./km2.
i) obszary przylegające do jezior:
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
Inwestycja nie będzie realizowana w miejscu występowania uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
k) wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe:
Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się w obszarze jednolitych części wód powierzchniowych PLRW20002627112 – Dopływ z jez. Dolnego, zaliczonym do regionu wodnego Środkowej Wisły.
Dla przedmiotowych JCWPd stan określono jako zły, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Dla przedmiotowej JCW wyznaczono derogację 4(4)-1, 4(40-2 na podstawie art. 4 ust. 4 i 5 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE, zwanej dalej RDW, którą uzasadnia się brakiem możliwości technicznych oraz dysproporcjonalnymi kosztami. Z uwagi na niską wiarygodność oceny i związany z tym brak możliwości wskazania przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu brak jest możliwości zaplanowania racjonalnych działań naprawczych.
Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych. Uznać należy, że przedstawione w kip rozwiązania techniczne pozwolą zabezpieczyć środowisko wodne przed emisją substancji ropopochodnych do wód podziemnych. Teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy jednolitej części wód podziemnych o europejskim kodzie PLGW200064, której stan chemiczny i ilościowy określono jako dobry, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone.
Wyżej wskazana JCWPd nie uzyskała odstępstwa dla osiągnięcia celów środowiskowych.
Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono, że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym odbywać się będzie w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2016 r., poz. 1911).
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko.
c) charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania:
Ze względu na charakter i skalę przedmiotowej inwestycji nie przewiduje się możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości, intensywności lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie z uwzględnieniem rozwiązań przedstawionych w zakresie ochrony poszczególnych komponentów środowiska nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania:
Informacje zawarte w przedłożonej dokumentacji potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu, powstawaniem ścieków oraz wytwarzaniem odpadów. Z uwagi na skalę i charakter przedsięwzięcia bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego terenu jego lokalizacji.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych.
Oddziaływania powstałe na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą nawiązywały swoją częstotliwością i czasem trwania do okresu funkcjonowania planowanej inwestycji.
f) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
Biorąc pod uwagę charakter i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia, a także informacje zawarte w przedłożonej dokumentacji stwierdza się, że nie będą powstawały istotne oddziaływania skumulowane.
g) możliwości ograniczenia oddziaływania:
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że sprzęt i maszyny wykorzystywane podczas realizacji inwestycji spełniają odpowiednie standardy jakościowe, techniczne, wykluczające emisje do wód i do ziemi zanieczyszczeń z grupy ropopochodnych (oleje, smary, paliwo). Wszelkie naprawy sprzętu (drobne awarie) odbywały się będą w miejscu z uszczelnionym podłożem, natomiast pozostałe naprawy sprzętu budowlanego (związane m. in. z gospodarką olejową) prowadzone będą w stacjach serwisowych poza terenem inwestycji. Plac budowy wyposażony zostanie w środki do neutralizacji substancji ropopochodnych.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia woda na cele bytowe będzie dowożona beczkowozami. Na etapie eksploatacji pobierana będzie z gminnej sieci wodociągowej.
W fazie budowy wytworzone ścieki bytowe odprowadzane będą do zbiorników bezodpływowych, szczelnych typu toi-toi. Na etapie eksploatacji ścieki gospodarczo-bytowe odprowadzone zostaną do kanalizacji gminnej.
Ścieki technologiczne dla etapu 2 odprowadzane będą do istniejącego zbiornika o pojemności 10 m3 na zewnątrz budynku.
Wody opadowe i roztopowe po retencjonowaniu będą odprowadzane do rzeki Jeziorki.
Wody opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych będą podczyszczane w separatorach substancji ropopochodnych z osadnikami.
Gospodarka odpadami będzie prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Biorąc powyższe pod uwagę stwierdza się, iż realizacja i eksploatacja planowanej inwestycji nie będzie negatywnie wpływać na jakość środowiska, ani na zdrowie i życie ludzi.
Stosownie do art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kpa Wójt Gminy Czosnów, prowadząc postępowanie, zapewnił stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwił im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.
Po przeanalizowaniu szczegółowych uwarunkowań związanych z klasyfikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, z uwagi na skalę, rodzaj i usytuowanie przedsięwzięcia, a także jego możliwe oddziaływanie na środowisko, ponadto biorąc pod uwagę stanowiska zajęte w wydanych opiniach Wójt Gminy Czosnów uznał, że nie będzie konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
POUCZENIE
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. ustawy ooś decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem ust. 4 i 4b.
Zgodnie z art. 72 ust. 4 ww. ustawy złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje na wniosek uwzględniający informacje na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowienia, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Wniosek, o którym mowa w zdaniu drugim, składa się do organu nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Zgodnie z art. 72 ust. 4a zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem Wójta Gminy Czosnów w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem dostarczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Załączniki:
- Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy ooś
Otrzymują:
- CELON PHARMA S.A. Pełnomocnik – Pan XXXXXXXXXX
- Pozostałe strony postępowania zgodnie z art. 49 Kpa
- a/a
Do wiadomości:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie,
ul. H. Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Dworze Mazowieckim,
ul. Chemików 6, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki
- Dyrektor Zarządu Zlewni we Włocławku PGW Wody Polskie
ul. Okrzei 74A, 87-800 Włocławek