2023

Uchwała Nr LXXI/563/2023
Rady Gminy Czosnów

z dnia 21 listopada 2023 r.

w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) w związku z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1469 ze zm.) Rada Gminy Czosnów uchwala co następuje:

• 1. Określa się wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie gminy Czosnów.
• 2. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami powinien spełniać następujące wymagania:

1) posiadać zarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,

2) dysponować sprzętem, urządzeniami i środkami technicznymi niezbędnymi do właściwego prowadzenia działalności, w szczególności:

1. a) urządzeniami i środkami przystosowanymi do wyłapywania i obezwładniania zwierząt, które nie mogą stwarzać zagrożenia dla ich życia i zdrowia, ani zadawać im cierpienia,
2. b) pojazdem przystosowanym i dopuszczonym do transportu zwierząt oraz oznakowanym w sposób umożliwiający identyfikację przedsiębiorcy,

3) posiadać umowę o współpracy z lekarzem weterynarii w przypadku potrzeby udzielenia pomocy lekarsko-weterynaryjnej.

• 3. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, powinien spełniać następujące wymagania:

1) posiadać zarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt;

2) posiadać tytuł prawny do dysponowania nieruchomością, na której zlokalizowane jest schronisko dla bezdomnych zwierząt,

3) dysponować sprzętem, urządzeniami i środkami technicznymi niezbędnymi do właściwego prowadzenia zamierzonej działalności, w tym:

1. a) urządzeniami lub sprzętem do przechowywania i przygotowywania karmy oraz karmienia zwierząt,
2. b) chłodnią lub urządzeniem chłodniczym do czasowego przechowywania zwłok zwierzęcych bądź ich części,
3. c) urządzeniem umożliwiającym ustalenie właścicieli zwierząt oznakowanych metodą czipowania,
4. d) urządzeniem do elektronicznego znakowania i prowadzenia elektronicznej ewidencji zwierząt przebywających w schronisku, celem umożliwienia ich identyfikacji.

4) posiadać umowę o stałej współpracy z lekarzem weterynarii,

5) posiadać umowę z uprawnionym podmiotem na odbiór oraz utylizację zwłok zwierzęcych i ich części.

• 4. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, powinien spełniać następujące wymagania:

1) posiadać zarejestrowaną działalność w zakresie prowadzenia grzebowisk lub spalarni zwłok zwierzęcych i ich części,

2) posiadać tytuł prawny do dysponowania nieruchomością, na której zlokalizowane będzie grzebowisko lub spalarnia zwłok zwierzęcych i ich części,

3) posiadać ogrodzony teren (grunt) rzeczywiście zajęty pod prowadzenie przedmiotowej działalności, zabezpieczony przed dostępem osób postronnych,

4) posiadać obiekty, urządzenia i środki techniczne niezbędne do prowadzenia działalności, w szczególności:

1. a) chłodnię do czasowego przetrzymywania zwłok zwierzęcych i ich części,
2. b) pojazd dostosowany do transportu zwłok zwierzęcych i ich części,
3. c) w przypadku ubiegania się o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia grzebowisk posiadać środki do dezynfekcji zwłok zwierzęcych i ich części oraz narzędzi do grzebania zwłok i ich części,
4. d) w przypadku ubiegania się o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie spalarni zwłok zwierzęcych i ich części posiadać urządzenia do spalania zwłok ich części,

5) działalność powinna być zlokalizowana w odległości co najmniej 150 m od budynków mieszkalnych i obiektów użyteczności publicznej (mierzonej jako najkrótszy odcinek od granicy terenu rzeczywiście zajętego pod prowadzenie przedmiotowej działalności).

• 5. Traci moc uchwała Nr XXXIII/347/2014 Rady Gminy Czosnów z dnia 25 lutego 2014 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk, spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.
• 6. Do postępowań wszczętych, a niezakończonych stosuje się przepisy dotychczasowe.
• 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czosnów.
• 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1469 ze zm.) Rada Gminy określa wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami i prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt, grzebowiska zwłok zwierzęcych i ich części oraz spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.

Niniejsza uchwała określa wymogi, jakie powinien spełniać przedsiębiorca w celu prowadzenia działalności na odpowiednim poziomie, niestwarzającym zagrożeń sanitarnych i środowiskowych, co wymaga posiadania odpowiedniego sprzętu i wyposażenia. Zgodnie z art. 7 ust. 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zezwolenia na prowadzenie ww. działalności udziela w drodze decyzji wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce świadczenia usług.

Dodatkowo obecnie w obiegu prawnym funkcjonuje uchwała  Nr XXXIII/347/2014 Rady Gminy Czosnów z dnia 25 lutego 2014 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie  działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk, spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, której określone postanowienia zostały uznane za nieważne przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z tym zaistniała konieczność zmiany, doprecyzowania lub uchylenia określonych nią zapisów.

Natomiast jeżeli chodzi o wprowadzenie wymogu minimalnej odległości lokalizacji grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części od zabudowy mieszkalnej i obiektów użyteczności publicznej to zostało to podyktowane potrzebą zminimalizowania potencjalnych uciążliwości oraz ewentualnych konfliktów społecznych wynikających z prowadzenia tego rodzaju działalności w sąsiedztwie wymienionego typu zabudowań przy jednoczesnym zachowaniu prawa do swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.

        W związku z powyższym podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne.

Rozstrzygnięcie nadzorcze